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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理 的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。